2024年10月20日作者 chao.li

报告建议阿尔伯塔省取消汽车保险费率上限

阿尔伯塔省应取消对保险费率的上限，降低省级保险税率，并引入有限形式的无过错保险，这是加拿大保险局（IBC）委托的一份新报告中的建议。

这份报告由卡尔加里大学公共政策学院校长研究员、经济学家杰克·明茨（Jack Mintz）撰写。他还建议不要建立非营利的政府经营保险系统，这与卑诗省、萨斯喀彻温省、曼尼托巴省和魁北克省的做法不同。

自去年当选以来，省政府一直承诺通过改革降低汽车保险费率。在2023年7月的任务信中，省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）要求负责任的部长内森·纽多夫（Nathan Neudorf）提出关于汽车保险长期和短期的建议，以让保险更加实惠。

四个月后，史密斯在新闻发布会上宣布了一些短期计划，包括为“良好驾驶者”引入3.7%的费率上限，她还承诺将在2024年进行长期改革。

今年春天，省政府发布了两份关于采用不同保险模式的可行性研究，并邀请阿尔伯塔省居民参与线上调查，了解他们对保险行业变革的看法。这份最新的报告进一步推动了这一讨论。

根据明茨的观点，对保险费率的限制实际上会导致长期价格上涨，因为保险公司在无法盈利的情况下难以维持资本投资，从而造成市场不稳定。

“最重要的是让阿尔伯塔省放弃价格上限和价格控制，因为这给行业带来了很多问题。这可能是我建议中最重要的部分。”明茨在接受CBC News采访时表示。

加拿大保险局副总裁亚伦·萨瑟兰（Aaron Sutherland）对此表示认同。

“杰克的意见是越来越多专家声音中的一员，他们都在告诉我们，这个费率上限没有奏效。价格控制不起作用，最终适得其反，唯一能改善司机负担能力的方法是解决影响保险覆盖的成本压力，”萨瑟兰对CBC News说道。

“如果不解决这些问题就设定费率上限，最终将导致对想要保护的人的不利后果。”

萨瑟兰表示，保险费率的上涨主要源于保险索赔支出的增加。在过去两年中，法律费用增长了19%，事故福利费用增加了27%。车辆更换成本和盗窃案件也在上升。

“目前的情况是，省政府将汽车保险的价格限制在了低于提供该产品的成本，”他说。

因此，萨瑟兰指出，汽车保险公司正在亏损，越来越多的公司正从阿尔伯塔省市场撤出。从2013年到2022年，共有10家保险公司退出了阿尔伯塔市场。今年，又有三家公司表示有意撤出。

除了取消费率上限外，明茨还建议省政府考虑针对轻微伤害事故引入有限的无过错保险，因为这些情况下的诉讼费用会吞噬大部分支付给伤者的福利。

“对于重大事故，应该有可诉讼的选项，让受害者从肇事者那里获得赔偿。”明茨表示。

这一建议得到FAIR Alberta的发言人杰基·哈珀恩（Jackie Halpern）的认可。她代表反对无过错保险的倡导组织，称报告为阿尔伯塔省居民提供了“平衡的解决方案”，特别是保留严重伤害或损伤情况下的诉讼权利，这确保了肇事者为其行为负责。

报告反对建立政府运营的非盈利保险系统，而是建议参考加拿大大西洋省份的做法，在这些地区，私营无过错系统使得保费在全国处于较低水平。

明茨建议降低目前4%的保险费税，至少降至3%，或者彻底废除。

他说，尽管汽车保险仅占普通阿尔伯塔居民支出的约2%，但由于其强制性，公众对此关注较多。明茨已将报告提交给省政府，并希望政府在重组汽车保险系统时能够考虑这些建议。

阿尔伯塔省财政部长奈特·霍纳（Nate Horner）的一位发言人在给CBC News的邮件中表示，省政府委托的其他报告同意明茨的许多观点，“特别是法律费用是汽车保险成本的主要驱动因素。”